ドイツの高レベル放射性廃棄物最終処分場立地選定法における法律による立地決定とその民主的正統化作用

Abstract

ドイツにおける高レベル放射性廃棄物の最終処分は、立地選定法の定める手続によって行われる。ここにおいて予定されている法律による最終処分場の立地決定については、立法権による行政への介入という点において、権力分立上の問題が指摘されている。このような「法律による計画」の憲法上の許容性とその基準について判示した連邦憲法裁判所の判例（「シュテンダール南回り」決定）に照らせば、「法律による計画」が許容されるには、①計画内容がその性質からして法律による規律に適すること、②当該計画が執行権の準備に基づくものであること、③適切な理由が存在すること、という基準を満たさなければならない。③については論争が存在するが、最終処分場の立地決定を法律形式で行うための適切な理由としては、法律の民主的正統化作用が最も支持を集めている。 Final disposal of high-level radioactive waste in Germany is carried out based on the procedure of the Repository Site Selection Act （StandAG）. The site selection shall be made by an act of the Bundestag, which rases the issue of the separation of powers due to the intervention of the legislative power in the executive power. In accordance with the precedent of the Federal Constitutional Court of Germany that recognized the constitutional permissibility of such "planning by law （Legalplanung）", the site selection by an act must conform to the following criteria:（1） the contents of the planning are suitable for the form of a law;（2） the plan is based on the preparation by the executive power; （3） good grounds （gute Gründe） exist for the planning by law. Regarding （3）, the democratic legitimizing function of law is the most supported as a good ground for the site selection by an act.